Le conte classique
Au Cambodge, les activités de TRANSWATER se déroulent dans le système d’irrigation de Kanghot, situé dans la province de Battambang, au nord-ouest du pays. Kanghot est représentatif des grands systèmes d’irrigation par gravité destinés à la riziculture, gérés conjointement par le ministère chargé de l’irrigation et les associations d’usagers de l’eau, appelées « communautés d’agriculteurs usagers de l’eau » (FWUC) au Cambodge. Ces systèmes sont confrontés à des problèmes complexes qui font de leur gestion durable un « problème épineux », que le projet se propose de résoudre. À Kanghot, l’irrigation s’accompagne d’une intensification de la culture du riz (2 à 3 saisons par an) et les agriculteurs, principalement conseillés par les fournisseurs d’intrants, achètent des quantités croissantes d’engrais et de pesticides, souvent à crédit, pour maintenir leurs rendements face à la baisse de la fertilité des sols et à l’augmentation des attaques de ravageurs, ce qui soulève des problèmes tant environnementaux que sanitaires. Pourtant, les rendements continuent de fluctuer, en partie parce que l’approvisionnement en eau reste insuffisant pour des raisons infrastructurelles et organisationnelles, malgré la récente réhabilitation du système d’irrigation. Les prix du marché restent également volatils, ce qui a un impact significatif sur les revenus des agriculteurs dans un contexte où la plupart d’entre eux vendent leur paddy directement après la récolte à des négociants vietnamiens.

Ces dynamiques combinées se traduisent par une augmentation (des risques et du niveau) d’endettement et par des changements dans la structure foncière : d’une part, certains agriculteurs sont contraints de vendre leurs terres pour rembourser leurs crédits tandis que, d’autre part, un processus de concentration foncière est à l’œuvre. En bref, les modes actuels de culture du riz dans les systèmes d’irrigation sont non seulement non durables, mais aussi injustes. S’inscrivant dans la lignée d’autres initiatives de recherche pour le développement passées et en cours mises en œuvre à Kanghot, le projet TRANSWATER part du principe que l’agroécologie est une voie prometteuse pour sortir de l’impasse actuelle et vise à soutenir une transition agroécologique dans ce type de système d’irrigation rizicole. Les chercheurs impliqués dans le projet TRANSWATER s’appuient sur la recherche expérimentale et les connaissances générées dans les champs des agriculteurs et les stations expérimentales concernant l’impact positif des pratiques agroécologiques (principalement sur la structure et la fertilité des sols). Ils contribuent à générer des connaissances sur la diversité des pratiques et des profils socio-économiques des agriculteurs, le fonctionnement des chaînes de valeur du riz, ainsi que le cadre institutionnel et politique. Ces connaissances alimentent l’élaboration d’une stratégie d’engagement multiforme avec les acteurs du secteur du riz et de l’irrigation aux niveaux politique, de la chaîne de valeur et local.L’aspect le plus visible de cette stratégie réside dans les sessions de « serious games » au cours desquelles les contraintes et les scénarios liés à la transition agroécologique font l’objet d’une réflexion collective, dans l’espoir que ces discussions débouchent sur des changements dans les pratiques de culture du riz et les stratégies de commercialisation, mais aussi qu’elles influencent les priorités et les orientations politiques.

Le point de vue réflexif
Dans la lignée des sciences de la durabilité, la coproduction (de connaissances) et la transformation occupent une place centrale dans la proposition TRANSWATER. Avec un peu de recul, cependant, nos activités au Cambodge semblent s’inscrire dans une approche où les chercheurs (occidentaux) jouent un rôle central dans la définition des enjeux (à savoir la nécessité de transformer la riziculture irriguée selon les principes de l’agroécologie) et des moyens d’y répondre. Elle est également traversée par différentes conceptions de l’innovation. TRANSWATER s’inspire d’une réflexion sociotechnique (et, plus largement, d’une recherche qui appelle à reconnaître la nature située de la production de connaissances) et de l’idée qu’il n’existe pas de « potentiel » indépendant du « contexte », mais que ceux-ci se constituent mutuellement. Mais on ne peut pas non plus nier que les expériences agronomiques qui visent précisément à mesurer le potentiel, disons, des cultures de couverture sur la fertilité des sols, façonnent dans une large mesure les activités de TRANSWATER – par exemple la conception d’un serious game pour discuter des conditions dans lesquelles les agriculteurs adopteraient un ensemble de pratiques agronomiques testées simultanément par les chercheurs (telles que l’introduction de cultures de couverture en alternance humidification-assèchement), et avec quelles conséquences.
En résumé, au Cambodge, TRANSWATER reflète toujours une approche centrée sur les questions des chercheurs, leur conception de ce qu’il est important d’étudier, les transformations souhaitables et la manière de les mettre en œuvre. Du moins en partie. Cela ne signifie pas que ce cadre soit hors de propos – il est en effet fondé –, mais il n’est qu’un parmi tant d’autres et, à ce titre, mérite une réflexion critique. Par exemple, les questions relatives à la fertilité à long terme des sols ne contribuent guère à répondre aux préoccupations économiques à court terme – un problème qui n’est pas spécifique à TRANSWATER. En ce qui concerne l’aspiration transformatrice de TRANSWATER, penchons-nous sur la question du partenariat et sur ce que cela peut impliquer pour une transition agroécologique des systèmes d’irrigation rizicoles. Au Cambodge, les chercheurs impliqués dans le projet TRANSWATER sont intégrés au réseau national de recherche et de politique ; ils travaillent en étroite collaboration avec les universités nationales, mais aussi avec les ministères en charge des secteurs de l’agriculture et de l’irrigation. Il y a, dans une certaine mesure, une forme de coproduction après tout – ou du moins un accord institutionnel. Il s’agit d’acteurs avec lesquels nous estimons indispensable de collaborer si nous voulons que les transformations de l’ampleur que nous jugeons nécessaires puissent un jour se concrétiser. D’une part, un tel ancrage peut jeter les bases d’une appropriation des processus et des résultats de la recherche par les décideurs politiques et, qui sait, contribuer même à faire évoluer l’élaboration des politiques. D’autre part, il semble peu probable que les décideurs politiques impulsent les changements que nous appelons de nos vœux lorsque la vision que nous proposons est en contradiction avec leurs propres priorités, même si l’agroécologie compte un petit nombre de défenseurs (assez actifs) au sein du ministère. Soutenir une transition agroécologique dans les systèmes d’irrigation rizicoles impliquerait un changement significatif par rapport à une culture de travail professionnelle encore dominante qui accorde la primauté à l’ingénierie et aux infrastructures en ce qui concerne le secteur de l’irrigation. Cela signifierait aussi probablement s’éloigner d’un modèle de monoculture intensive du riz hérité de la révolution verte et intégré dans des chaînes de valeur mondialisées, pour s’orienter vers des petites exploitations diversifiées, alors que les priorités du ministère de l’Agriculture sont centrées sur le soutien à l’émergence d’un secteur agro-entrepreneurial hautement mécanisé, associé à la notion de modernité, et sur l’augmentation des exportations de riz (de qualité). La question plus générale qui se pose ici est de savoir si des aspirations (en matière de recherche) à une transformation de nature systémique peuvent émerger au sein même du réseau d’acteurs qui façonnent ce système, compte tenu de la redistribution du pouvoir que cela implique.
Et un troisième regard sur les choses
Et nous laissons ici la parole à quelqu’un qui ne connaît pas très bien la région afin de replacer notre action dans son contexte…


